학술대회는 ‘제2차 공공기관 이전과 통합광역권의 균형발전 전략’을 주제로 학계 전문가, 지방정부, 유관기관 관계자 등 200여 명이 참석한 가운데 지난 13일 나주에서 열렸다. 국내 최초로 광역 행정통합을 이룬 전남광주통합특별시의 공공기관 유치 전략과 지역 균형발전 방안을 논의했다.

 

학술대회는 1부 개회식과 기조강연, 2부 토론회 순으로 진행됐다. 기조강연에서 고광완 조선대학교 특임교수는 ‘전남광주통합특별시 설치를 위한 특별법’에 명시된 공공기관 이전 시 통합특별시 우선 고려 특례를 강조했다. 

 

또한 전국 최대 농수산 생산기반과 재생에너지를 근거로 농협중앙회와 수협중앙회, 발전 5사 통합본사 등의 전남광주통합특별시 이전을 제안했다. 특히 삼성전자와 SK하이닉스의 800조 원 규모 반도체 생산시설 투자 계획과 연계해 반도체 산업 생태계를 구축하기 위해서는 중소기업 전문금융기관인 IBK기업은행을 통합특별시에 최우선 배치해야 한다고 강조했다.

 

토론회에선 제2차 공공기관 이전의 실행 전략과 국토·지역개발 분야의 다양한 연구 결과가 소개됐다. 유창호 전남대학교 지역개발연구소 선임연구원은 이전 대상 중소규모 기관의 신속한 입주를 위해 혁신도시 내 2천200명 수용 규모의 모듈형 합동임대청사 건립을 제안했다. 김경애 케이리서치앤컨설팅 대표는 이전 직원과 주민 실태조사를 바탕으로 문화·의료시설과 광역교통망 확충 등 정주여건 개선 필요성을 강조했다.

 

임형백 성결대학교 교수는 공공기관 이전을 수도권과 지방 간 배분 갈등을 넘어 지역산업과 국가 생산성을 높이는 전략적 배치로 접근할 필요가 있다고 제안했다. 이를 위한 합리적 균형점을 모색하는 ‘내쉬 균형’ 정책 모델도 소개했다.

 

이 밖에도 지역 간 격차 해소와 기초지방정부의 역할, 주거 이동과 지역 정착, 기본사회와 농어촌 삶의 질 향상, 지역 활력과 주거환경의 변화 등을 주제로 발표와 토론이 이어졌다.

 

전한성 전남광주통합특별시 재정기획본부장은 “제2차 공공기관 이전은 지역의 미래 성장기반을 확충하고 국가 균형성장의 새로운 전기를 마련할 중요한 기회”라며 “정부의 통합지역 우대 약속이 이전 정책에 실질적으로 반영되도록 모든 역량을 집중하겠다”고 말했다.

 

기정훈 한국지역개발학회장은 “전남광주통합특별시 출범은 행정구역의 경계를 넘어 지역의 산업과 인재, 대학, 연구기관, 생활권을 하나의 광역 발전체계로 연결한다는 점에서 중요한 의미가 있다”며 “제2차 공공기관 이전과 광역행정체계 개편은 지역의 미래를 새롭게 설계할 중요한 정책적 기회”라고 강조했다.

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